防控新型冠状病毒感染肺炎微党课
思政学团党总支部 王立志
今年1月中下旬，我国湖北武汉市等多个地区发生型冠状病毒感染肺炎疫情。习近平总书记对疫情防控工作作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。习总书记强调，“疫情就是命令，防控就是责任。”与疫情作斗争，必须全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，把打赢疫情防控阻击战作为当前最重要的工作。
要打赢这场没有硝烟的战争，需要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习总书记重要指示精神上来，需要我们认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习坚持和发展中国特色社会主义基本方略，用理性思维合理制定战略战术，冷静沉着应对，快速出击， “理”直气壮，共同打好防控仗。
一、坚持党对一切工作的领导的基本方略
疫情发生以来，习近平总书记两次主持中央政治局常委会会议研究疫情防控工作，特别是农历正月初一召开常委会是“史无前例”的，体现了党中央的高度重视，党中央成立了应对疫情工作领导小组。中共中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》（以下称《通知》）。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。有关部门各司其职，军队积极支援地方疫情防控。各地区成立了党政主要负责同志挂帅的领导小组。各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。在党中央集中统一领导下，在各方面共同努力下，防控工作正有力开展。
习总书记指出，疫情防控要坚持全国一盘棋。各级党委和政府必须坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，做到令行禁止。各地区各部门必须增强大局意识和全局观念，坚决服从中央应对疫情工作领导小组及国务院联防联控机制的指挥。各地区各部门采取举措既要考虑本地区本领域防控需要，也要考虑对重点地区、对全国防控的影响。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控形势不断变化，各项工作也不断面临新情况新问题，要密切跟踪、及时分析、迅速行动，坚定有力、毫不懈怠做好各项工作。在疫情防控工作中，要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。
《通知》要求，各级党委（党组）要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，把基层党组织和广大党员全面动员起来，发扬不畏艰险、无私奉献的精神，坚定站在疫情防控第一线，做到哪里任务险重哪里就有党组织坚强有力的工作、哪里就有党员当先锋作表率。要广泛组织基层党组织和党员落实联防联控措施，建立健全区县、街镇、城乡社区等防护网络，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。要坚持党建引领，把区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理有机结合起来，切实提高疫情防控的科学性和有效性。机关、企事业单位以及社会组织党组织要按照统一安排，扎实做好本部门本单位本行业的预防和控制工作。要组织党员、干部做好群众工作，稳定情绪、增强信心，不信谣、不传谣，当好群众的贴心人和主心骨，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。
中央组织部2月3日在京召开电视电话会议，要求在战“疫”中要发挥“政治优势”，旗帜鲜明激励，推动党员干部防疫一线“担当作为”。在战“疫”中发挥“组织优势”，筑牢战斗堡垒，动员基层组织和党员“守土尽责”。 在战“疫”中发挥“群众优势”，汇聚众志成城，建起人民群众“防疫大网”。
大事难事看担当，越是关键时刻，越能看出党员干部的政治品质。以什么样的态度、什么样的作风、什么样的作为对待疫情防控工作，是检验党员干部尤其是领导干部初心与使命的试金石。在抗疫一线，我们不断听到“我是共产党员，这个时候必须顶上去”“一线岗位全部换上党员，没有讨价还价”……在这次疫情防控阻击战中，我们看到党旗在防疫一线高高飘扬，看到许许多多奋不顾身的“逆行者”、舍我其谁的勇士，他们无畏的气概、奋战的身影正是共产党员先锋模范作用的生动体现。
二、坚持以人民为中心的基本方略
人是万物的尺度。人民利益高于一切。疫情发生以来，习近平总书记始终高度重视，多次召开会议、多次听取汇报、作出重要指示，要求各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。习近平总书记重要指示强信心、暖人心、聚民心。防疫工作以人民为中心的实践逻辑是：
第一，发挥制度优势，全国一盘棋，系统联动紧急响应。疫情发生，30多个国家部委加入疫情联防联控。在春节休假时期各地迅速组织医用防护服、口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等生产企业复工复产，潜在产能迅速激活；在湖北武汉紧急开工建设火神山医院、雷神山医院、方舱医院；一方有难、八方支援，全国全军的众多医护人员火速赶往抗疫一线；等等。正如世界卫生组织总干事谭德塞所说，这是中国制度的优势，有关经验值得其他国家借鉴。不论是武汉人、湖北人还是其他地方的人，都是一家人，家人有难，大家共同搭手；不论是奋战在一线的医护人员、正在加班加点的生产工人，还是为保障城市运行、保障群众生活而坚守岗位的劳动者，大家都是战斗者。更多普通群众通过捐款捐物等各种方式，积极参与疫情防控。同时，疫情警示我们要健全国家应急管理体系，提高处理急难险重任务能力。要系统梳理国家储备体系短板，提升储备效能，优化关键物资生产能力布局。
第二，坚持“两点论”，着力做好重点地区疫情防控工作，分类指导各地做好疫情防控工作。湖北省特别是武汉市仍然是全国疫情防控的重中之重。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗措施，内防扩散、外防输出，对所有患者进行集中隔离救治，对所有密切接触人员采取居家医学管理，对进出武汉人员实行严格管控，坚决防止疫情扩散。重点抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情第一线，优先满足一线医护人员和救治病人需要。切实保障湖北省和武汉市各种物资供应，确保人民群众正常基本生活。其他所有省份要加强对流动人员的疫情监测和防控，严格隔离确诊患者，对疑似病例和密切接触者要按医学要求进行隔离和检查。各地区要压实地方党委和政府责任，强化社区防控网格化管理，采取更加周密精准、更加管用有效的措施，防止疫情蔓延。
第三，坚持“四集中”“四率”，全力以赴救治感染患者。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将重症病例集中到综合力量强的定点医疗机构进行救治，及时收治所有确诊病人，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。尽快充实医疗救治队伍力量，把地方和军队医疗资源统筹起来，尽量把精兵强将集中起来，合理使用，形成合力。不断完善诊疗方案，坚持中西医结合，尽快明确诊疗程序、有效治疗药物、重症病人的抢救措施。加强患者医疗救治费用保障，确保患者得到及时救治，决不能因费用问题耽误患者救治。关心和保护好广大医疗卫生人员，做好防护设备配置、防护措施落实，保护好医务人员身心健康。强化对定点医疗机构、隔离场所等重点部位的安保工作，全力维护医疗、隔离秩序。加强心理干预和疏导，有针对性做好人文关怀。
第四，依法科学有序防控。加大对重点场所特别是农贸市场、集贸市场、超市的禽类、野生动物等交易的监管和卫生学处置力度，加强源头防控。对车站、机场、码头等重点场所，以及汽车、火车、飞机等密闭交通工具，采取通风、消毒、体温监测等必要措施，一旦发现疑似病例就地留观。及早研判疫情传播扩散风险，加强溯源和病原学检测分析，加大科研攻关力度，调动高校、科研院所、企业等各方面积极性，组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关，推动相关数据和病例资料的开放共享，加快病毒溯源、传播力、传播机理等研究，及时完善防控策略和措施。加快治疗药品和疫苗研发，注重科研攻关与临床、防控实践相结合，提高疫情防控的科学性和有效性。
第五，切实维护正常经济社会秩序。在加强疫情防控的同时，努力保持生产生活平稳有序。确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，落实“菜篮子”市长负责制，积极组织蔬菜等副食品生产，加强物资调配和市场供应。各地要加强统筹协调，确保人员车辆正常通行。保障煤电油气供应。妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾和问题，加强社会治安工作，依法严厉打击利用疫情哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等扰乱社会秩序的违法犯罪行为，严厉打击制售假劣药品、医疗器械、医用卫生材料等违法犯罪行为，坚决依法打击各类违法犯罪，维护社会稳定和国家安全。
第六，各级党委和政府要继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求，进一步培养居民健康生活习惯。
三、坚持全面依法治国基本方略
为做好防疫工作，我国已经出台了《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国境卫生检疫法》、《国境卫生检疫法实施细则》等法律法规。新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病乙类管理，采取甲类传染病的预防、控制措施，同时纳入国境卫生检疫传染病管理。今年2月5日，习总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议强调全面提高依法防控依法治理能力，为疫情防控提供有力法治保障。会议审议通过了《中央全面依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的意见》。疫情警示我们要加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，从源头上控制重大公共卫生风险。要加强法治建设，强化公共卫生法治保障。
习总书记指出，要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，加强风险评估，依法审慎决策，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。要加大对危害疫情防控行为执法司法力度，严格执行传染病防治法及其实施条例、野生动物保护法、动物防疫法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，依法实施疫情防控及应急处理措施。要加强治安管理、市场监管等执法工作，加大对暴力伤害医务人员的违法行为打击力度，严厉查处各类哄抬防疫用品和民生商品价格的违法行为，依法严厉打击抗拒疫情防控、暴力伤医、制假售假、造谣传谣等破坏疫情防控的违法犯罪行为，保障社会安定有序。要依法规范捐赠、受赠行为，确保受赠财物全部及时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。要加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。要加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。要强化疫情防控法律服务，加强疫情期间矛盾纠纷化解，为困难群众提供有效法律援助。
习近平强调，各级党委和政府要全面依法履行职责，坚持运用法治思维和法治方式开展疫情防控工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平。各有关部门要明确责任分工，积极主动履职，抓好任务落实，提高疫情防控法治化水平，切实保障人民群众生命健康安全。
四、坚持推动构建人类命运共同体基本方略
习近平强调，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。要及时准确、公开透明发布疫情，回应境内外关切。要及时向世界卫生组织有关国家和地区组织及港澳台地区通报疫情信息，加强合作、全力应对，共同维护地区和全球卫生安全。
五、坚持全面从严治党的基本方略
面对疫情，习总书记1月27日作出重要指示强调，各级党组织领导班子和领导干部特别是主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责。基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部，激励引导广大党员、干部在危难时刻挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。习近平总书记在2月3日中央政治局常委会上指出，对党中央决策部署贯彻落实不力的，对不服从统一指挥和调度、本位主义严重的，对不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮的，除追究直接责任人的责任外，情节严重的还要对党政主要领导进行问责。对失职渎职的，要依纪依法惩处。
中共中央印发《通知》要求，各级党委（党组）要激励引导广大党员、干部特别是领导干部在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，经受住考验，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要在疫情防控第一线考察、识别、评价、使用干部，把领导班子和领导干部在疫情防控斗争中的实际表现作为考察其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力、担当精神的重要内容。对表现突出的，要表扬表彰、大胆使用；对不敢担当、作风飘浮、落实不力的，甚至弄虚作假、失职渎职的，要严肃问责。各级组织部门、纪检监察部门要在各级党委领导下，积极主动履职，有效发挥作用。
